▲云陽縣長灘河清水鄉段。 市水利局供圖
▲永川區臨江河 。 市水利局供圖
1.83萬名各級河長全年巡河90.2萬人次、長江干流重慶段水質連續8年保持Ⅱ類、16條河湖通過市級幸福河湖建設驗收……1月16日,市河長辦交出了2024年全市河長制工作“成績單”——過去一年,我市以全域推進幸福河湖建設為牽引,以全面深化河湖管護效能變革為驅動,著力強化河湖管理數字賦能,推動制度機制協同增效,深化管護模式探索創新,推動全市河湖高效能治理和高水平保護,在推動筑牢長江上游重要生態屏障、打造美麗中國建設先行區中發揮了重要作用。
迭代升級河長履職體系處置問題7.1萬余個
巡河查河是全市1.83萬名河長履行河長責任的重要方式。市水利局黨組成員、副局長,市河長辦副主任任麗娟介紹,為確保河湖管理保護工作有序銜接,全市嚴格落實河長工作交接制度,2024年及時動態調整河長2400余人次,全年各級河長巡河90.2萬人次、處置問題7.1萬余個。
與此同時,市河長辦還創新建立河長履職成效指數,從巡河完成率、問題整治率、水質改善率等多維度實景化、具象化對1.83萬名河長動態評價,每季度自動生成河長個人履職報告,對履職成效指數較低的231名河長實施提醒、通報或約談,全年推送個性化履職建議2534條,2024年河長履職成效率由90.5%提高到95.9%。
▲巫山大寧河。 市水利局供圖
在形成管河治河合力方面,2024年,我市“河長+”再添新成員。
去年6月25日,重慶萬名機關黨員凈岸巡河活動啟動儀式在九龍坡區建設港務碼頭舉行,這意味著除了“河長+警長”“河長+檢察長”“河長+民間河長”機制外,“黨建+河長制”機制正式建立推行。截至目前,我市已招募黨員志愿河長8693名,開展愛河護河支部共建1675對。與此同時,全市1.6萬余名河道保潔員、護河員,2.3萬余名“河小青”“巾幗護河員”,1000余名河庫警長,1600余名河長制社會監督員也積極投身河流保護熱潮。
長江干流重慶段水質連續8年保持Ⅱ類
去年6月28日,市雙總河長簽發第6號市級總河長令,部署開展消除城鄉黑臭水體專項行動,在全國率先吹響全域消除黑臭水體的沖鋒號、集結號。全市上下聞令而動、狠抓落實,完成147條城市水體再排查,城市建成區黑臭水體治理成效持續鞏固;完成農村黑臭水體治理1234個、消除黑臭面積約295.2萬平方米,分別占總量的98.3%、98.6%,34個區縣實現農村黑臭水體動態清零,農村生活污水治理(管控)率提升至71.2%。
“我們統籌落實第1—5號市級總河長令,打表推進‘一河一策’,暗訪調度污水直排溢流和河道岸線侵占等突出問題,一批群眾反映強烈的突出問題得到及時有效處置。”任麗娟說,截至目前,長江干流重慶段水質連續已連續8年保持Ⅱ類,74個國控斷面水質優良比例連續2年達100%、全國第一。
在此過程中,我市應用“智慧河長”賦能河湖管理,率先在點上形成重點能力。
任麗娟介紹,為強化河湖管理數字賦能,我市在河長制信息管理系統基礎上,迭代建設“政務·智慧河長”應用。截至目前,該應用已電子化、矢量化全市河流基礎數據,歸集落圖1.5萬余條風險信息,創新網格化監管模式,整合前端感知資源16類1.1萬余個,研發部署可自主學習迭代的數據分析算法4個,基本實現21條市級河流和三峽庫區重要支流關鍵水域岸線疑似水面漂浮物、河道“四亂”等風險智能識別、快速預警,水面漂浮物、非法采砂處置等6個多跨事件在三級治理中心貫通,實戰處置問題749個,率先在點上形成重點能力,實現河湖治理網格化、感知預警立體化、問題處置閉環化、復盤提升智能化水平的整體躍升。
16條河湖通過市級幸福河湖建設驗收
幸福河湖建設縱深推進,山水之城、鄉愁鄉韻的巴渝江河魅力漸次呈現,也是2024年全市河長制工作取得的成效之一。
2023年我市啟動幸福河湖建設“百千行動”,計劃到2027年建成100條、2035年建成1000條以上具有區域特點、流域特色、重慶辨識度的幸福河湖。 為此,市河長辦對幸福河湖進行精準畫像,創新探索制定、修訂具有重慶辨識度的重慶市幸福河湖評價指標體系,從河湖安瀾、生態健康、親水宜居、智慧賦能、綠色富民等7個維度將重慶幸福河湖具象化,推動河湖從安全、生態、美麗向幸福匯流,努力繪就“一村一溪一風景、一鎮一河一風情、一城一江一風光”各美其美、美美與共的幸福河湖新畫卷。
截至目前,我市臨江河(永川區、江津區)、桃花溪(長壽區)及長灘河(云陽段)、郁江(彭水段)、瀨溪河(榮昌段)、御臨河(渝北段)、大寧河(巫山段)、瓊江(銅梁段)、璧南河(璧山段)、榮峰河(榮昌段)、瓊江(潼南段)、漢豐湖(開州)、酉水河(酉陽段)、龍河(豐都段)、長壽湖(長壽區)、淮遠河(銅梁段)16條河湖已建成市級幸福河湖;2023年啟動的58條市級幸福河湖已開工579個、完工514個,完成投資458億元、投資完成率87.9%;新一批51條市級幸福河湖建設已全面啟動,幸福河湖建設有序推進。
“過去一年,川渝跨界河湖聯防聯控走深走實,探索打造跨界河湖治理樣板步伐全面提速。”任麗娟介紹,川渝兩地常態化運作全國首個跨省市河長制聯合推進辦公室——川渝河長制聯合推進辦公室,共管81條川渝跨界河流,組織開展瓊江省市級河長聯合巡河,加強河湖問題交叉暗訪,聯合督辦重難點問題,將瓊江成功打造為川渝首條跨界幸福河湖。大足、榮昌、開州、潼南等區縣與四川省毗鄰地區累計開展跨界河流聯合巡河96次、召開聯席會議46次,川渝跨界河流25個國控斷面水質達標率100%。川渝跨界河流聯防聯控做法入選成渝地區雙城經濟圈五周年跨區域協作典型經驗之一,收錄入《重慶市經濟發展報告藍皮書》。